La actividad de hoteles, cafeterías y restaurantes es inherentemente fluctuante y, con frecuencia, estacional.
Por ello, la ley les ha autorizado a utilizar contratos de corta duración, especialmente contratos temporales, que pueden durar solo unos días.
El gobierno pretendía limitar el uso de estos contratos, que generan el derecho a prestaciones por desempleo, siempre que se haya alcanzado el número de horas o días requerido.
Se presume que muchas empresas del sector abusan de este derecho, ya que:
– siete de cada diez contrataciones son con contratos de duración determinada inferiores a un mes, y casi un tercio de todos los contratos de duración determinada firmados no superan un día.
– En diez años, los contratos de trabajo a corto plazo, de menos de un mes de duración, firmados por empleados del sector hotelero, de cafeterías y restaurantes, han aumentado de 1,5 millones a 3,8 millones.
– El sector hotelero, de cafeterías y restaurantes cuenta con 740.000 empleados que quedan desempleados tras la finalización de estos contratos, lo que podría contribuir al déficit del seguro de desempleo.
La reforma, que se implementará a partir del 1 de enero de 2020, afecta a siete sectores donde la tasa de rescisión de contratos supera el 150%.
Este es el caso del sector hotelero y de restaurantes, con una tasa del 210%. En otras palabras, por cada empleado contratado, se producen dos rescisiones de contrato al año que podrían dar lugar al pago de prestaciones por desempleo.
Esta reforma no se aplica actualmente al sector de la construcción, donde la tasa de rescisión es del 128%, ni al sector de las artes escénicas, donde es del 118%.
1. ¿Cómo funciona el sistema de «bonificaciones y penalizaciones»?
Se aplica a la rescisión o cancelación de contratos a corto plazo (sustituciones, estacionales, temporales, etc.), así como a la rescisión de contratos indefinidos.
Por lo tanto, se incluirán todos los tipos de contratos, incluso los temporales, que se facturarán a la empresa usuaria, es decir, hoteles, cafeterías y restaurantes, con la excepción de las dimisiones y los contratos de aprendizaje e integración.
Solo se verán afectadas las empresas con al menos once empleados, no las que tengan menos de once por el momento, lo que representaría entre el 15 % y el 20 % de los hoteles, cafeterías y restaurantes.
Actualmente, la tasa estándar de cotización del empleador al seguro de desempleo es del 4,05 %.
El nuevo sistema es el siguiente: la cotización del empleador al seguro de desempleo variará entre el 3 % y el 5 % de la masa salarial total para hoteles, cafeterías y restaurantes (y no solo la masa salarial calculada sobre contratos a corto plazo).
El Pôle emploi (Servicio Público de Empleo francés) comparará la tasa de despidos de hoteles, cafeterías y restaurantes con la tasa media calculada para el sector de la hostelería.
Además, cada hotel, cafetería o restaurante deberá abonar una tasa de 10 € por cada contrato de duración determinada utilizado para fines específicos.
El importe de la sanción se compensará con la bonificación concedida en el mismo sector.
Las empresas solo pagarán la sanción —o recibirán la bonificación— a partir del 1 de enero de 2021, ya que 2020 es el año de referencia para establecer el número de despidos.
La bonificación o sanción que deban abonar las empresas se calculará en función del porcentaje de rescisiones de contrato registradas durante un periodo determinado (probablemente un año o más) que haya dado lugar a su inscripción en el Pôle emploi (Servicio Público de Empleo francés).
La sanción afectará de forma desproporcionada a hoteles, cafeterías y restaurantes al incrementar las cotizaciones a la seguridad social, lo que les incentivará a buscar alternativas laborales.
El objetivo del sistema de «bonificaciones y penalizaciones» es combatir la precariedad laboral, pero no solo eso, ya que afecta a la rescisión de todos los contratos, incluso los indefinidos. El objetivo principal es financiar el déficit del seguro de desempleo.
En la práctica, esta medida resulta discriminatoria para hoteles, cafeterías y restaurantes, así como para los otros seis sectores afectados, puesto que excluye a todos los demás. Sin embargo, el sector de la construcción es muy importante y depende en gran medida de los contratos temporales para fines específicos a diario, con muchos contratos por obra de muy corta duración. Lo mismo ocurre en el sector del entretenimiento, donde el número de contratos temporales para un mismo empleado puede llegar a 500 en un solo año.
Esta situación genera una distorsión de la competencia.
Por lo tanto, la reforma penaliza al sector de hoteles, cafeterías y restaurantes. Los hoteles, cafeterías y restaurantes que utilizan agencias de trabajo temporal se verán penalizados de la misma manera, ya que la agencia de empleo considerará que la empresa cliente es la que ha formalizado el contrato, cuando en realidad es la agencia de trabajo temporal.
En la práctica, esta reforma impulsa a hoteles, cafeterías y restaurantes a subcontratar servicios para sus clientes y así evitar esta sanción económica.
Por ejemplo, en lugar de contratar personal de limpieza, los hoteles recurrirán a uno o varios proveedores de servicios externos (como limpieza, catering y restauración), quienes se encargarán de las cotizaciones a la seguridad social de los empleados.
Incluso es posible que hoteles, cafeterías y restaurantes contraten los servicios de un trabajador autónomo, ya que las cotizaciones a la seguridad social correrían a su cargo. Sin embargo, contratar a un trabajador autónomo conlleva el riesgo de que un tribunal laboral reclasifique la relación laboral como un contrato de duración indefinida. En este caso, al no haberse formalizado previamente la relación laboral, es probable que este servicio se considere trabajo no declarado, además de las sanciones por rescisión injustificada del contrato.
Una solución sería un contrato de movilidad con una plataforma, que actuaría como intermediaria entre hoteles, cafeterías y restaurantes y empleados con contratos temporales. Esta plataforma contrataría al empleado, quien podría trabajar en varios establecimientos. Las asociaciones profesionales del sector hotelero y de restauración podrían negociar con la agencia de empleo francesa, Pôle Emploi, un sistema de trabajo intermitente para el sector de la restauración que garantice la estabilidad laboral de los empleados.
Otra solución más viable sería un contrato indefinido a tiempo parcial entre el empleado y un grupo empresarial. Ya existen grupos de este tipo (por ejemplo, RESO…). Por ejemplo, una camarera de piso tendría un contrato indefinido a tiempo completo (o incluso a tiempo parcial) con este grupo de empleadores, y trabajaría para todos ellos bajo el mismo contrato.
SELARL Cabinet d’avocats
Sophie PETROUSSENKO
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