La actividad de hoteles, cafeterías y restaurantes es inherentemente fluctuante y, con frecuencia, estacional.
Por ello, la ley les ha autorizado a utilizar contratos de corta duración, en particular contratos temporales, que pueden durar tan solo unos días.
El gobierno buscaba limitar el uso de estos contratos, que dan derecho a los empleados a prestaciones por desempleo, siempre que hayan trabajado el número de horas o días requerido.
Se presume que muchas empresas del sector abusan de este derecho, ya que:
– Siete de cada diez contrataciones son con contratos de duración determinada inferiores a un mes, y casi un tercio de todos los contratos de duración determinada firmados no superan el día.
– En diez años, estos contratos de corta duración inferiores a un mes firmados por empleados del sector hotelero, de cafeterías y restaurantes han aumentado de 1,5 millones a 3,8 millones.
– El sector hotelero, de cafeterías y restaurantes cuenta con 740.000 empleados que quedan desempleados tras la finalización de estos contratos, lo que podría contribuir al déficit del seguro de desempleo.
La reforma, que se implementará a partir del 1 de enero de 2020, afecta a siete sectores donde la tasa de rescisión de contratos supera el 150%.
Este es el caso del sector hotelero y de restauración, que presenta una tasa del 210%. En otras palabras, por cada empleado contratado, se producen dos rescisiones de contrato al año que podrían dar lugar al pago de prestaciones por desempleo.
Esta reforma no se aplica actualmente al sector de la construcción, donde la tasa de despidos es del 128%, ni al sector de las artes escénicas, donde es del 118%.
¿Cómo funciona el sistema de «bonificaciones y penalizaciones»?
Se aplica a la rescisión o cancelación de contratos de corta duración (sustitución, estacionales, temporales, etc.), así como a la rescisión de contratos indefinidos.
Por lo tanto, se incluirán todos los tipos de contratos, incluso los temporales, que se facturarán a la empresa usuaria, es decir, hoteles, cafeterías y restaurantes, con la excepción de las dimisiones y los contratos de aprendizaje e integración.
Solo se verán afectadas las empresas con al menos once empleados, no las que tengan menos de once por el momento, lo que representaría entre el 15 % y el 20 % de los hoteles, cafeterías y restaurantes.
Actualmente, la tasa estándar de cotización del empleador al seguro de desempleo es del 4,05 %.
El nuevo sistema es el siguiente: la cotización del empleador al seguro de desempleo variará entre el 3 % y el 5 % de la masa salarial total para hoteles, cafeterías y restaurantes (y no solo la masa salarial calculada sobre los contratos de corta duración).
Pôle emploi (Servicio Público de Empleo francés) comparará la tasa de despidos de hoteles, cafeterías y restaurantes con la tasa media calculada para el sector de la hostelería.
Además, los hoteles, cafeterías y restaurantes deberán abonar una tasa de 10 € cada vez que utilicen un contrato de duración determinada para fines específicos.
El importe de la sanción compensará la bonificación concedida en el mismo sector.
Las empresas solo pagarán la sanción —o recibirán la bonificación— a partir del 1 de enero de 2021, ya que 2020 es el año de referencia para establecer el número de despidos.
La bonificación o sanción que deban abonar las empresas se calculará en función de la tasa de rescisiones de contrato registradas durante un periodo determinado (probablemente un año o más) que haya dado lugar a su inscripción en el Pôle emploi.
La sanción afectará de forma desproporcionada a hoteles, cafeterías y restaurantes al incrementar las cotizaciones a la seguridad social, lo que les incentivará a buscar alternativas laborales.
El objetivo del sistema de «bonificaciones y penalizaciones» es combatir la precariedad laboral, pero no solo eso, ya que afecta a la rescisión de todo tipo de contratos, incluso los indefinidos. El objetivo principal es financiar el déficit del seguro de desempleo.
En la práctica, esta medida resulta discriminatoria para hoteles, cafeterías y restaurantes, así como para los otros seis sectores afectados, puesto que excluye a todos los demás. Sin embargo, el sector de la construcción es muy importante y depende en gran medida de los contratos temporales para fines específicos a diario, con muchos contratos por obra de muy corta duración. Lo mismo ocurre en el sector del entretenimiento, donde el número de contratos temporales para un mismo empleado puede llegar a 500 en un solo año.
Esta situación genera una distorsión de la competencia.
Por lo tanto, la reforma penaliza al sector hotelero, de cafeterías y restaurantes. Los establecimientos que recurren a agencias de trabajo temporal se verán perjudicados de la misma manera, ya que la agencia considerará que la empresa cliente es quien formalizó el contrato, cuando en realidad es la agencia de trabajo temporal.
En la práctica, esta reforma impulsa a los hoteles, cafeterías y restaurantes a externalizar servicios para sus clientes con el fin de evitar esta penalización económica.
Por ejemplo, en lugar de contratar personal de limpieza, los hoteles recurrirán a uno o incluso varios proveedores de servicios externos (como limpieza, catering y restauración), quienes se harán cargo de las cotizaciones a la seguridad social de los empleados.
Incluso es posible que los hoteles, cafeterías y restaurantes contraten los servicios de un trabajador autónomo, ya que las cotizaciones a la seguridad social correrían a su cargo. Sin embargo, recurrir a un trabajador autónomo conlleva el riesgo de que un tribunal laboral reclasifique el acuerdo como un contrato de trabajo indefinido. En este caso, al no haberse realizado una declaración previa de empleo, es probable que este servicio sea penalizado como trabajo no declarado, sin mencionar las sanciones por rescisión injustificada del contrato laboral que enfrentaría el hotel, la cafetería o el restaurante.
Una solución sería un contrato de movilidad con una plataforma, un intermediario entre hoteles, cafeterías y restaurantes y empleados con contratos de corta duración. Esta plataforma contrataría al empleado, quien podría trabajar en varios hoteles, cafeterías y restaurantes. Las asociaciones profesionales del sector hotelero y de restauración podrían negociar con la agencia de empleo francesa, Pôle Emploi, un sistema de trabajo intermitente en la industria de la restauración para brindar seguridad a los trabajadores de este sector.
Otra solución más viable sería un contrato indefinido a tiempo compartido entre un empleado y un grupo de empleadores. Ya existen grupos de este tipo (por ejemplo, RESO…). Por ejemplo, una camarera de pisos tiene un contrato indefinido a tiempo completo (o incluso a tiempo parcial) con este grupo de empleadores y trabaja para cada uno de ellos bajo el mismo contrato.
SELARL Cabinet d’avocats
Sophie PETROUSSENKO
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